| Главная » 2008 » Декабрь » 4 » У нас свои законы
У нас свои законы | 12:44 |
Голове закон не писан
На основании Федерального закона от 06.10.2003 3131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правительство России уже делегировало 15 городов Татарстана, как Городского Округа, но Госсовет РТ принял иное решение и все города республики Татарстан, кроме Казани, Набережных Челнов преобразовали в поселения.
Законом РТ от 12.12.2005 №124-3 РТ начиная с 1.01.2006г. образованные поселения были ограничены в осуществлении многих своих полномочий в управлении и финансовой самостоятельности, в том, числе и наш город Чистополь. В соответствии с данным законом РТ в поселение Чистополь до 01.01.2009г. бюджет города не формировался, так правительством РТ был определен переходный период. В этот период были предусмотрены доходы и расходы, связанные с реализацией переданных небольших полномочий городскому поселению (так стал называться Чистополь), который полностью контролировался муниципальным районом. Депутаты, избранные гражданами города по 19 округам, кроме самого главы Козлова В.М., фактически были отстранены от защиты прав населения города, в некоторых важных вопросах планирования работ по благоустройству и озеленению города, в сфере культуры, спорта, досуга молодежи, в учете распределении жилой площади в городе, в контроле по продаже движимого и недвижимого имущества города и многих других важных вопросов жизниобеспечения города в сфере ЖКХ и утверждения тарифов. Оказывается глава города и района Козлов В.М. тайным соглашением №24 еще 18 октября 2007 года самолично, без ведома депутатов отстранил их от полномочий по регулированию тарифов на коммунальные услуги в городе. Это привело к резкому повышению и так завышенных тарифов на воду, канализацию, тепло, услуги управляющий компании на 136%-158% в 2009 году.
Отсутствие у города своего бюджета, за этот переходный период, который должны были утверждать и контролировать его исполнение депутаты городского совета, а у горисполкома финансовых средств, необходимых для эффективного исполнения своих обязанностей, привело к тому, что имеем сейчас в городе.
В этот переходный период одна из функций руководства муниципального района должна была быть – координация взаимодействия городским и сельскими поселениями района. Так сказать, быть дирижером оркестра под названием «Чистопольский муниципальный район» объединяющим и оказывающим помощь в методике по управлению городским и сельскими поселениями входящих в так называемый оркестр. Он должен был подготавливать почву к завершающему этапу – реализации в полном объеме основных идей 131-ФЗ. Должны были заложить прочный фундамент под самоуправление поселений района для дальнейшего их развития. Если будут сильные и самодостаточные городские округа, городские и сельские поселения, будет сильная Республика Татарстан – будет великая и сильная наша держава, наша Россия! И никакие мировые финансовые кризисы нам будут не страшны!
А что сделали наши правители из района во главе с главой Козловым В.М., кстати, являющимся по совместительству и главой города Чистополя!? Да вот только отношение у него к городу, как к пасынку, хотя и живет он здесь и кормиться!!! На этом важном переходном периоде в Чистопольском районе образовался так сказать, слоеный пирог муниципального управления:
На мой взгляд, сформировавшаяся прослойка этого пирога созданная главой района Козловым В.М. и его помошниками: руководителем райсполкома Р.Г. Хаматовым и заместителем руководителя Н.А. Сергеевой, так сказать свою историческую миссию: создание надежного фундамента под базу поселений для них и дальнейшего самоуправления и динамического развития, не выполнили в полном объеме. Выстроенная ими стратегия руководства районом «разделяй и властвуй» привела к узурпации власти, подмяв под себя всех руководителей сельских поселений и города, как в худшие времена СССР.
Их задача в управлении заключалась, наверное, в том, чтобы укреплять и помогать, прибавлять и приумножать, а они взялись продавать, разрушать, делить и отнимать.
К сожалению, за отпущенные три года переходного периода ни городу, ни сельским поселениям никаких фундаментов они не подготовили, видно денег не хватило, ни какого оркестра не создали, кроме своего «узкого круга». Как будто они перед собой поставили определенную, известную только им цель, не слушая ни городских ни сельских депутатов, не только потратить бюджет района, но и нахватать кредитов под сомнительные проекты дорожного благоустройства по ул. Ленина и К. Маркса. По капитальному ремонту иногда сомнительного качества зданий школ и разных учреждений план выполнен наверное на десять лет в перед.
Кроме капитального ремонта, а это, кто знает, выгодное дело, районная власть интенсивно занималась продажей имущества принадлежащее городу и целых предприятий таких как Водоканал, АТП, фабрик, комбинатов, школ, кинотеатров, одной единственной городской бани, рынка и много всего другого. Куда утекали деньги из бюджета от продажи городского имущества и земли ни городские, ни районные депутаты не ведают! Запретная зона? Вот так примерно пролетели три года переходного периода для районной власти, кроме как капитального ремонта и продажи имущества города в основном у них других целей не было.
Никаких инвестиций в город они не «притащили», никаких новых дополнительных производств нет, от безработицы молодежь разъезжается по России и Татарстану, досуга для них тоже нет. И еще чем постаралась для чистопольцев районная власть - это ежегодное повышение завышенных тарифов на услуги ЖКХ т.е. воды, канализации, тепла и т.д. Вот здесь наша власть преуспела. В то время городские депутаты в течение всех этих трех лет обосновали и доказали, что тарифы на услуги ЖКХ завышены. Только это как-то сдерживало увеличение тарифов по городу. Вот такая у нас образовалась «картина маслом». На дворе 1.01.2009г. – новый год, новая жизнь. А у нас ни коня, ни воза. Чтобы принять городской бюджет на 2009 год должны пройти, определенны процедуры, должно пройти разделение полномочий в соответствии со ст.14 закона РФ №131, а далее передано в соответствии с полномочиями имущества для исполнения этих полномочий в соответствии с Законом РТ от 6 августа 2008 года №71-ЗРТ «О порядке решения вопросов, связанных с разграничением имущества находящегося в муниципальной собственности». Точнее все имущество находящееся в черте города должно на основании этих законов, перейти в собственность города, за исключением имущества отнесенного к полномочиям муниципального района (образования, здравоохранения, охраны правопорядка), а чтобы управлять этим имуществом и соответствующими наделенными полномочиями горисполком и горсовет поселения города соответственно должны сформировать свои штатные структуры управлением городом. Чтобы провести передачу имущества, нужно было на городских сессиях утвердить Положение «О реестре муниципальной собственности города Чистополя» и утвердить «регламент приема имущества в муниципальную собственность г. Чистополя. Например, в Бугульме только был подписан закон №71 ЗРТ от 6.08.2008 г. уже на следующий день, т.е. 7.08.2008г. у них состоялись сессии, по этим вопросам были вынесены соответствующие решения, так же все процедуры проведены в других городах Татарстана. А у нас глава Козлов устроил, какой-то торг имуществом и полномочиями с исполкомом и горсоветом Чистополя. Многие городские депутаты и исполком города уже несколько недель на взводе. Глава постоянно проводит какие-то узкие заседания, добиваясь от руководства исполкома города Минапова Р.И. подписания неправомочных соглашений о передачи полномочий от города к району, т.е. хочет оставить все как было еще три года. Непонятно, по какому праву, превышая свои полномочия, нарушая законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан глава Козлов упорно не хочет, на законных основаниях, передать имущество и полномочия городу, ссылаясь на какой-то «особый путь Татарстана и какие-то в будущем постановления К.М. РТ по урегулированию в этом вопросе. Депутаты города направляли на имя главы обращение по поводу создавшейся обстановки, но никакого ответа ни получили. Готовят запрос прокурору города и в Министерство юстиции РТ по данному факту. До конца года остается немного и все очень обеспокоены, что бюджет города до сих пор еще не обсуждался на депутатских, публичных слушаниях и не утвержден сессией. А Козлов до сих пор торгуется, как на базаре.
Депутат горсовета
А.М. Марьенков
| | Просмотров: 824 | Добавил: bezprob |
| |
