Мы вместе с Вами обеспокоены настоящим и будущим Города Чистополя. Наблюдая постепенный рост и развитие соседних городов – Елабуги, Нурлата, Алексеевска мы с прискорбием видим, что Чистополь постигла иная участь.
Распроданы или готовятся к продаже муниципальные предприятия, которые определяют качество жизни горожан, и главное, величину тарифов на услуги. Это в первую очередь Водоканал и Тепловые сети, Полигон отходов и АТП, Службы благоустройства и ЖКХ. Муниципальная собственность передана частнику, а если и продана, то за гроши.
Три года город жил без собственного бюджета, все полномочия по управлению городом исполнял Исполком Муниципального района. Он распоряжался имуществом, продавая и передавая его по своему усмотрению, хотя и не имел его в собственности, а только в оперативном управлении.
Городской Исполком имел только трех работников, и, не смотря на такую ничтожную численность, прилагал все усилия для улучшения жизни горожан. Правда, не много мог сделать без денег – весь бюджет у муниципального района.
Городские депутаты не могли принимать глобальных решений даже по Городу, только рекомендовать Совету Муниципального района осуществлять неотложные действия по благоустройству Города. Дальше Совет и Исполком муниципального района поступали по своему усмотрению. Но, тем не менее, они, благодаря аргументированным доводам, точному анализу, расчетам и обоснованным доказательствам, не позволяли предприятиям монополистам интенсивно повышать тарифы. Тарифы на воду, тепло и др. росли умеренно 10-12%, хотя депутаты и подвергались интенсивному давлению со стороны этих предприятий и, что удивительно по духу, но совершенно понятно по жизни, давлению администрации муниципального района, которая, между прочим, может, она забыла, получает зарплату и очень неплохую именно из народных денег. Многим депутатам нынешнего созыва администрация приклеила даже ярлыки – ПОПУЛИСТЫ, но для депутатов это не обида, а даже похвала (populus – народ лат.), они сами из народа и, обязаны защищать интересы народа. Основные идеи популизма: прямое участие народа в управлении, недоверие к представительным государственным институтам, критика и искоренение бюрократии, коррупции. Разве не борьбой с бюрократией и коррупцией сегодня занимаются наш Президент и наш Премьер министр, они, значит тоже ПОПУЛИСТЫ.
Мы с Вами видим, как разрушается в городе прекрасная ранее, рабочая инфраструктура, расползается городская собственность. Куда ни глянь – закрываются школы, ПТУ, отделения в больницах. Разрушена почти полностью культура, нет кинотеатров, ДК, негде молодежи проводить досуг. С болью в сердце каждый Чистополец переживает упадок прежде прекрасного города. Нам всем – патриотам Города Чистополя – необходимо объединяться на борьбу с разрушителями. Их ведь совсем не много – меньше десятка. Но они ломают жизнь нашему Городу – с населением более 60000 жителей, травмируя прекрасных работников, лишая их дела всей их жизни, травмируя детей и юношей переводами из одного здания - в другое, менее удобное, заменяя коллективы педагогов и даже увольняя их, травмируя больных переносом лечебных отделений из города на далекую городскую окраину.
Наш долг - остановить этот пагубный беспредел, который они называют ОПТИМИЗАЦИЕЙ.
С 1 января 2009 г. вступает в полную силу Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - ЗРФ №131). Который гласит, что к этому сроку у районообразующих муниципальных образований подобных Городу Чистополю должна пройти процедура раздела собственности с муниципальными районами в соответствии с полномочиями данного закона, должен появиться собственный бюджет, позволяющий осуществлять законные полномочия Города Чистополя. Раздел имущества должен осуществляться в соответствии с Законом Республики Татарстан от 06.08.2008 № 71–ЗРТ «О порядке решения вопросов, связанных с разграничением имущества находящегося в муниципальной собственности» принят ГС РТ 10.07.2008 (далее по тексту ЗРТ № 71), который регулирует отношения, связанные с разграничением муниципального имущества, между органами местного самоуправления.
Депутаты, Исполком городского Совета уже неоднократно, запрашивали данные по имуществу, находящемуся в пределах городской черты, чтобы осуществить процедуру инициализации раздела имущества, которая следует из вышеупомянутого закона ЗРТ №71. Направляли обращение Козлову В.М. – председателю Городского Совета, но, до сих пор официально не получили документов от районных служб по имуществу в границах городской территории. Эти сведения почему-то хранятся, как великая государственная тайна, хотя для самоуправления необходима прозрачность деятельности властей, именно прозрачность и исключит коррупцию и произвол.
Депутаты обнаружили, странную, совершенно противоречащую законам РФ №131 и РТ № 71, деятельность руководства муниципального района по преобразованию и переоформлению всех учреждений, принадлежащих по законным полномочиям юрисдикции Города, в предприятия юрисдикции муниципального района. Перевод собственности и полномочий по решению вопросов культуры, спорта и молодежной политики в систему дополнительного общего образования, без каких-либо аргументированных оснований, лишь бы данный круг вопросов входил в компетенцию района, соответственно и финансирование проходило через бюджет района. Рождаются всевозможные соглашения о передаче полномочий в район, не согласованные с Городским Советом депутатов. Причем это делается у всех за спиной.
Идет «подковерная возня» по разделу имущества, которая исповедует «остаточный» принцип - «это мы городу отдадим, все равно одни убытки, а это нет, с этого можно, что-то получить». Тогда о какой самостоятельности и исполнении полномочий может идти речь, если эту самостоятельность глава города передает главе муниципального района – единолично, сам себе.
По версии руководства муниципального района:
В Городе больше нет массовой Физической культуры и спорта – все учреждения и спортивные сооружения переписаны как учреждения дополнительного образования, такие как: Ледовый Дворец, школы борьбы «Батыр», ДЮСШ «Олимп» (Стадион ЧЧЗ), школа спортивной гимнастики. Массы не могут заниматься спортом – только учиться, только учащимся. И так, со спортом было не очень, а теперь юридически вообще нонсенс. То же самое касается библиотечной системы – она стала объединенная, обслуживает город и район, значит должна перейти в муниципальный район. Ну, подумайте, разве так нужно решать вопросы библиотечной системы. Там в деревнях книги уж все истлели, библиотеки ютятся в едва приспособленных уголках, да и соотношение читателей 1 к 100 - район – г. Чистополь.
Городские депутаты могли бы поправить дело, решить эту проблему, так нет, кому-то хочется всем командовать, провести очередную оптимизацию и повыгнать всех из библиотечной системы, КТО ЧИТАТЬ УМЕЕТ. Культура, тоже лишена музыкальной и художественной школ – они отнесены к дополнительному образованию. ДК строителей решено сделать методическим центром культуры муниципального района. Словно единственный методист, занимающийся районом, не мог бы посидеть в отделе культуры, как сидел раньше. Городу планируют оставить только Новый Городской ДК – это бывший клуб Водников, «телефон доверия», психолого-педагогический центр, - вот тебе и покрепчала наша культура. В городе больше нет молодежной политики – все учреждения (Молодежный центр и др.) переписаны в учреждения дополнительного образования. Молодежной политики и так было не густо, чуть высасывали из пальца для показухи мероприятия, ничуть не интересуясь основной массой молодежи. Теперь вообще получится дивно, что это либо молодежная политика, либо школа – вот тебе и самоуправление.
И все это делается, причем с затратой государственных средств, не из своего же кармана чиновники перерегистрируют эти учреждения, только для того, чтобы вывести их из-под юрисдикции города.
Потому, что по ЗРФ №131 Образование, относится к юрисдикции муниципального района. Вот откуда эти странности и чудачества.
Мы с Вами знаем, что часто хорошие в своей основе законы искажаются и извращаются в глубинке, но, по-видимому, впервые мы сталкиваемся с таким вопиющим игнорированием и искажением на уровне муниципального района Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Если нельзя переписать закон, переписываются, пусть и выглядит это поразительным, статусы целых предприятий и объектов собственности. В связи со сложившейся ситуацией, когда фак¬тически все полномочия единолично переданы в район, городские депутаты, как Ваши законные представители, не могут влиять на принятие таких жизненно важных решений для города, как: благоустройство (асфальтирование дорог и тротуаров), принятие тарифов, капитальный и текущий ремонт жилого фонда, а также по вопросам культуры, спорта и молодежной политики. Эти вопросы, по версии главы городского Совета, находятся в ведении депутатов сельских поселений.
Задумайтесь, для чего все это делается. Правительство и Государственная Дума создавала этот Закон (ЗРФ №131) для того, чтобы жители могли участвовать в управлении своим городом, селом, поселком, делая все открыто и честно, под общественным контролем рачительно и бережно расходуя бюджетные средства. Как в хорошей семье, а здесь предлагается всем семьям района сдать свою зарплату в общий котел, мол, мы о Вас лучше позаботимся. Для чего нужно прятать и скрывать, отнимать и переименовывать. Что за интересы скрываются за этой сомнительной деятельностью.
Уважаемые жители Города Чистополя, депутаты Городского Совета, депутаты Совета муниципального района - наша инициативная группа призывает всех Вас, кто любит Город Чистополь – присоединяться к нашему общему делу. Мы требуем только осуществления основанных на Законах РФ и РТ справедливых и честных действий от администрации муниципального района, от главы Города Чистополя и Чистопольского муниципального района.
Просим жителей обращаться к Вашим депутатам, общественности, администрации муниципального района, руководству Республики Татарстан, Руководству Российской Федерации с призывом не дать окончательно разрушить наш Любимый Город – Родину наших дедов, отцов, детей и внуков наших. Высказывайте свое мнение, через газету «Без проблем», другие средства массовой информации.
Только все вместе – мы можем отстоять и сохранить наш Город и вернуть ему былую Славу.
Следует требовать категорического исполнения Законов РФ и РТ в любых инстанциях и властных структурах – Закон един для Всех, его должен исполнять каждый, а не искать лазейки как его обойти, пусть он даже представитель Власти и даже Глава. Только тогда мы создадим современное демократическое, цивилизованное Государство, искоренив коррупцию, расхищение бюджетных средств, равнодушие к нуждам народа и восстановим справедливость.
