| Главная » 2009 » Август » 26 » Прокуратура информирует
Прокуратура информирует | 12:29 | ПЛАТИТЬ ПО СЧЁТЧИКУ?
Чистопольской городской прокуратурой проведена проверка в предприятии «Чистополь-водоканал» филиал ОАО «Водоканалсервис» и МУ «УК «Жилищный комплекс» исполнения гражданского законодательства и Федерального Закона «О защите прав потребителей» в части законности установки общедомовых приборов учета воды и начисления оплаты за потребление холодной воды гражданам, проживающим в многоквартирных домах г.Чистополя в период с января 2009 года.
В соответствии с требованиями ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии абонентом должна производиться за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии на основании показателей измерительных приборов.
Положением ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 общий объем потребленной холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между собственниками помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном п.21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета – пропорционально их показаниям.
Согласно п.п. «б» п..49 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором.
В соответствии с пп.1.1 Положения о порядке установки и эксплуатации квартирных и домовых счетчиков расхода воды и тепловой энергии, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 19.08.1999 №276 Положение разработано в целях упорядочения взаимоотношений потребителей с поставщиками энергоресурсов и реализации мероприятий по экономии энергоресурсов, определяет порядок установки приборов учета потребления энергоресурсов (тепловой энергии, холодной и горячей воды) на жилые дома и является обязательным для жилищно - эксплуатационных и жилищно - коммунальных организаций независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности.
Нормами п.2.1, 2.2 Положения о порядке установки и эксплуатации квартирных и домовых счетчиков расхода воды и тепловой энергии, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 19.08.1999 №276 установлено, что проектирование установки узлов учета энергоресурсов осуществляется организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности. Монтаж и приемка в эксплуатацию узлов учета энергоресурсов на жилые дома производится в соответствии с проектной документацией, разработанной организациями или балансодержателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
Согласно п.2.1 Положения по организации учета водопотребления объектовыми приборами учета в РТ, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 5.12.2000 №332 приборы учета водопотребления должны эксплуатироваться в соответствии с технической документацией на соответствующий тип приборов.
В соответствии с п.1.6 Положения техническая документация с актом на узел учета (принципиальная схема водоснабжения объекта с указанием мест размещения средств измерений; монтажная схема узла учета; пояснительная записка с обоснованием выбора схемы учета и средств измерений) разрабатывается специализированной (водоснабжающей) организацией и согласовывается с абонентом и Татарстанским центром стандартизации, метрологии и сертификации.
Нормами п.1.8 Положения установлено, что законченные монтажом узлы учета подлежат приемке комиссией, в которую включатся представители водоснабжающей организации, специализированной организации, разрабатывающей техническую документацию, абонента и монтажной организации.
Согласно п.1.11 Положения приборы узла учета водопотребления считаются допущенными к эксплуатации после подписания акта приемки узла учета в эксплуатацию.
Проверкой установлено, что все общедомовые приборы учета холодной воды в многоквартирных домах г.Чистополя установлены в нарушение приказов №№276,332 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ , на основании данных которых предъявлены к оплате счета абонентам за потребленную холодную воду.
Городской прокуратурой по многочисленным жалобам граждан проведен анализ выставленных счетов за потребленную холодную воду по 191 жилым домам. Установлено, что жильцами многоквартирных домов в период с января 2009 г. оплата за потребленную воду производилась с учетом расходов на общедомовые нужды (ОДН), который предъявляется к оплате гражданам-абонентам в виде коэффициента, умножаемого на фактическое потребление воды. Анализ предъявленных счетов абонентам показал, что указанный коэффициент варьирует от 1,01 до 2,16. Проверка показала, что в жилом доме, находящегося по адресу: г.Чистополь, ул.Дзержинского, д.8, расходы на общедомовые нужды в январе месяце 2009 года составили 116%, в д.№6 по ул.Зеленая - 113 % При этом, в тех домах, где коэффициент начислен в количестве более 50% от фактического расхода, какие-либо жалобы на утечку воды либо аварийные ситуации от граждан-абонентов не поступали в управляющую компанию и (или) контролирующие органы. При начислении абонентам платы за воду в тех домах, где применялся коэффициент 2,13 при фактическом расходе воды в 10 куб.м. , к оплате предъявляется сумма, равная расходу воды в количестве 21,3 куб.м., в домах, где коэффициент составлял 1,54, при фактическом расходе воды в 10 куб.м. к оплате соответственно предъявляется сумма, равная расходу воды в количестве 15,4 куб.м.
Изложенное свидетельствует о том, что расходы на общедомовые нужды при начислении платы абонентам за воду в некоторых случаях превышали более, чем в 2 раза фактический расход.
Указанный факт является результатом незаконного установления и эксплуатации общедомовых приборов учета холодной воды, который повлек значительные расхождения показаний между общедомовым прибором учета и индивидуальными счетчиками.
Таким образом, МУ «УК «Жилищный комплекс» выставило к оплате гражданам счета за потребленную воду по показаниям общедомовых приборов учета, установленных во всех многоквартирных домах, при условии их незаконной установки и эксплуатации предприятием «Чистополь-водоканал», тем самым указанные организации нарушили права и законные интересы граждан, незаконно предъявив к оплате, кроме фактического расхода воды, расходы на общедомовые нужды.
По данному факту горпрокуратурой подготовлено и направлено в горсуд исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действия предприятия «Чистополь-водоканал» филиала ОАО «Водоканалсервис» в части установки общедомовых приборов учета воды во всех многоквартирных домах г.Чистополя; о признании незаконными действий МУ «УК «Жилищный комплекс» в части начисления гражданам платы за потребленную холодную воду по показаниям общедомовых приборов учета энергии, проживающим в обслуживаемых многоквартирных домах г.Чистополя, и обязательстве произвести перерасчет за фактическое использование холодной воды, согласно данным индивидуальных приборов учета энергии за период с 1 января 2009 года по 30 июня 2009 года.
В настоящее время исковое заявление находится на стадии рассмотрения в суде и решения по нему пока нет.
Ст.помощник
горпрокурора
юрист первого класса
Муратшин Р.Р.
| | Просмотров: 1514 | Добавил: bezprob |
| |
